停車怠速逾3分鐘 週五開罰

賴正義評論：

行政院環境保護署訂定的機動車輛停車怠速管理辦法全文僅五條，違反機動車輛停車怠速管理規定罰鍰標準全文亦僅三條，寥寥數百字卻已造成許多民眾的不便，也增加執法人員的負擔，但對節能減碳的幫助究竟有多大，依據目前執法單法所擁有的區區數十台量測儀器來看，恐怕執行行動所耗用的能源以及所產生的二氧化碳，將高於所減之量。

根據常理，一般人是不會無聊到無事躲在車子裡吹冷氣，而且也不會怠速過久，不知3分鐘的規定是如何推算出來的，政府要管的事務多如牛毛，應有緩急輕重之別，不要老是躲在冷氣房中訂些不合實際需求的規定，人生十之八九不如意，請公僕們不要再設些不合情理的規定，讓生活更加痛苦。

 

面對這無聊的規定，頭家因應之道就是每快到3分鐘時移動一下愛車，如此就非停車3分鐘了，而且可讓量測儀器失焦，數據失當。

停車怠速逾3分鐘 週五開罰

·        2012-05-30

·        【中央社】

    　停車怠速熄火勸導期即將結束，後天6月1日起正式開罰。停車怠速未熄火逾3分鐘，違規機車處新台幣1500元、小型車3000元和大型車5000元，可按次處罰，最高處6萬元罰鍰。

    　依行政院環境保護署訂定「機動車輛停車怠速熄火管理辦法」規定，機動車輛在公私立停車場、道路（不包含高速公路、快速公路及快速道路）及其他供機動車輛停放、接駁、轉運場所，停車怠速等候逾3分鐘者，都應關閉引擎熄火。

    　此規定於今年3月起上路，勸導期3個月後將於6月1日正式開罰。違反上述規定的車輛將處以罰鍰，經要求改善而未改善者，可按次處罰。未來主要稽查重點區域為：學校、醫院、風景區、車站、大型購物中心和飯店。

    　環保署強調，訂定車輛停車怠速管理辦法及罰鍰標準，不以處罰民眾為目的，而是希望大家能養成停車熄火的生活習慣，共同改善環境空氣品質。

    　幼童專用車、遊覽車、大客車，可於乘客上車前15分鐘啟動引擎；計程車在排班候客時，駕駛未離開駕駛座的前3輛排班車，一併排除適用。

    　另針對特定職業及車輛，如：作業中吊車、消防車、救護車、垃圾車等或在裝載或卸貨中冷凍車、冷藏車、碼頭進行裝卸貨櫃車及作業中新聞轉播車等，考量其值勤時無法熄火，環保署也擬定排除條款。1010530

機動車輛停車怠速管理辦法

中華民國101年2月16日行政院環境保護署環署空字第1010013646號令訂定發布全文五條

   第 一 條    本辦法依空氣污染防制法第三十四條之一第二項規定訂定之。

第 二 條    本辦法所稱機動車輛，指在道路上不依軌道或電力架設，而以原動機行駛之車輛。但不包含電動車輛。

第 三 條    機動車輛於下列場所，停車怠速等候逾三分鐘者，應關閉引擎：

一、公私立停車場。

二、道路（不包含高速公路、快速公路及快速道路）。

三、其他供機動車輛停放、接駁、轉運之場所。

第 四 條    符合下列情形，有停車怠速之必要者，不適用前條之規定：

一、作業中之符合道路交通安全規則規定之特種車。

二、裝載或卸貨中之冷凍車或冷藏車、碼頭進行裝卸貨櫃之貨櫃車及作業中之新聞轉播車。

三、基於乘客健康及安全考量，幼童專用車、遊覽車及大客車，得於乘客上車前十五分鐘啟動引擎。

四、計程車於排班候客時，駕駛未離開駕駛座之前三部排班車輛。

五、因交通管制、道路壅塞或交通事故致停車怠速於行駛道路中之機動車輛。

六、其他特殊情形或車輛，經主管機關公告者。

第 五 條    本辦法自中華民國一百零一年三月一日施行。

違反機動車輛停車怠速管理規定罰鍰標準

中華民國101年2月16日行政院環境保護署環署空字第1010013613號令訂定發布全文三條

第 一 條    本標準依空氣污染防制法（以下簡稱本法）第六十三條之一第二項規定訂定之。

第 二 條    機動車輛使用人或所有人違反本法第三十四條之一規定，其罰鍰標準如下：

一、機器腳踏車：處新臺幣一千五百元；經令其改善而未改善者，其按次處罰金額得依第一次處罰金額逐次遞增，最高得至新臺幣一萬五千元。

二、小型車：處新臺幣三千元；經令其改善而未改善者，其按次處罰金額得依第一次處罰金額逐次遞增，最高得至新臺幣三萬元。

三、大型車：處新臺幣五千元；經令其改善而未改善者，其按次處罰金額得依第一次處罰金額逐次遞增，最高得至新臺幣六萬元。

第 三 條    本辦法自中華民國一百零一年三月一日施行。

  

興趣或落點 猴塞雷？同時錄取法律、土木系

賴正義評論：
面對急遽變化的未來，每個人必須具備多元的能力才能因應之，因為各行各業的興衰常在瞬間發生，如果同時具有法律、土木、外文等專業，無論世界再怎麼改變，都不會有失業的威脅，因此請決策者營造出可讓學子建立多元能力的教育制度，讓他們具有上山下海的本領，政府不用再憂心其就業與薪水，因為他們個個具有暢行天下的國際競爭力。

興趣或落點 猴塞雷？同時錄取法律、土木系

·        2012-05-11 01:19

·        中國時報

·        【林志成／台北報導】

    　台灣學生是興趣太廣泛、或根本不知道要什麼？今年大學甄選入學個人申請昨放榜，從考生選填志願序資料分析，有人同時錄取法律、土木系；有人既想讀動力機械系、也可接受英文系。專家推測，考生接受度寬廣，可能是依成績找落點，非出於興趣。

    　教育部長蔣偉寧回應，甄選入學希望考生依性向選擇自己喜歡的科系，但法律和土木實在差很遠，少有學生同時喜歡這兩個領域，可能是依成績選擇志願所造成。他希望高中老師多輔導學生探索性向，協助進入符合自己興趣的大學科系。

    　大學甄選入學每人最多可錄取六校系，考生要再選填志願序，最後僅分發到一校系。今年甄選入學昨天放榜，依網路「交叉查榜系統」分析考生選填志願序狀況，不少考生錄取多個校系的性質「南轅北轍」，顯示他們可能不知自己興趣。

    　以政大法律系八十八名正取生為例，他們可能又選擇台大生命科學系、歷史系、土木系；中山大學牙醫系、清大資工系等。政大資管系正取生中，可能又被台大公衛系、農經系；成大材料系、政大地政系錄取。

    　從放榜結果也發現，一些明星大學理工科系從甄選入學招收七至九成學生，僅留一到三成名額給七、八月考試分發。甄選入學專家劉駿豪表示，理工科學生如未在甄選階段錄取、要拚考試分發入學，競爭將非常激烈。

    　清大電機系招一一○名學生，甄選階段也已錄取約九成，只剩一成、十二個名供考試分發招生。台大材料系錄取五十人、物理系五十八人、電機系一五七人、資工系一○五人，但都在甄選階段招進絕大部分學生，僅分別留九人、二十二人、四十六人、二十五人給考試分發用。

對十二年國教不確定感 新北議員促市府發聲

賴正義評論：
12年國教的推動雖已號稱歷經20年，但給人的感覺卻是仍在摸石子過河的階段，不僅家長、學生茫然，連推動者也是邊做邊改，有點像證所稅一般，最終的版本已違背改革的初衷，12年國教確實存在許多盲點，路人皆知，惟獨決策像身在蘆山中，一意孤行，民主社會號稱人民當家，但公僕又何曾傾聽過頭家的心聲？

對十二年國教不確定感 新北議員促市府發聲

·        2012-05-10

·        【中廣新聞／李書璇】

    針對十二年國教政策，多位新北市議員表示新北市根本沒有自己的意見，要求新北市長朱立倫應該將十二年國教基北區的相關爭議問題，納入新北市與台北市的雙邊合作中討論；同時要求市府應該在中央公佈十二年國教相關的規定後，馬上擬定配套措施並對外說明。

    12年國教103年上路，新北市議會民進黨團表示，接到許多家長陳情表示，說明會辦了半天還是搞不清楚政策的實質內容，身為新北市學生的家長，還是很擔心孩子權益受損；黨團總召何淑峰表示，十二年國教最大的問題，在於對政府推動十二年國教的整體信心不足，尤其針對特色招生部分三市意見不同，將來是否產生不公平的現象；相關配套又在哪裡；她認為新北市的考生是全國最多，新北市長朱立倫應該針對新北市學生的權益來發聲，而不是都是由台北市發言。

    市議員江永昌也表示，家長們對於十二年國教的沒信心也反應在私校招生上，他說今年像是永和的知名私立完全中學，招生七百人，卻來了一千五百名學生報名，往年並沒有這麼熱門的狀況，同樣情形也反應在其他新北市的私立學校，他說不少家長都說，十二年國教的超額比序等複雜問題，讓他們覺得以後孩子們還是要不斷補習，還不如讓孩子們直接念私校，未來可直升高中再去拚考大學，反而比較單純。

    市議員許昭興則說，十二年國教實行的目的，是為了打破過去明星高中的光環，但若還是以特色招生的外衣包裹明星學校，最終還是難脫競爭入學的本質，另外新北市的特色高中不好好培養出來，要怎麼去競爭，市府都應該有明確方向並讓家長學生們都知道，而不是對於邁入十二年國教的未來一頭霧水又憂心忡忡。

十二年國教的成敗關鍵

賴正義評論：
課程、教學、師資、環境設施固然會影響教育的品質，但升學方式才是左右教育發展方向的關鍵因素，當大學的入學方式依然不變，12年國教最終仍會步上9年國教的後塵，因此請決策者重新思考革的目的，虛心接受各界異議，探究可行的方案，例如分離式教育即是可行案例之一，簡易可行，不增加國家財政負擔，不浪擲學子的時間與金錢，能提升國家與個人的競爭力。

十二年國教的成敗關鍵

·        2012-05-14 00:53

·        中國時報

·        【陳惠邦】

    　推行十二年國教政策以來，爭議多集中在免試升學、特色招生與超額比序、國中會考加測英聽等議題上，少數針對社區高中均優質化加以論述，但未見對十二國教方案的全貌（含所謂配套）及核心價值的理解與討論。

    　現在，儘管爭論與不平之鳴猶在，擾嚷多時的升學制度變革版本已逐區拍版，我們應以更高的視野來檢視此一將投入鉅額教育經費的國教政策，以免改革的徒勞無功。現有討論意見中，高中均優質化發展絕對是十二年國教的重要方向。但是社區高中只是答案的一部分。我們更需往下關切國中教育能否擺脫「升學工業」而朝向「正常化」發展，這才是十二年國教成敗的關鍵。

    　長期以來升學主義如罩頂烏雲一般，使國中課程深耕與精進教學難以生根。地方教育主管單位、教師及師資培育機構都很了解，舉凡教育政策下所推動的品格教育、資訊融入教學、閱讀教育、永續校園、國際教育、創新教學、藝文深耕、教師專業發展評鑑等，國小通常爭取踴躍，國中的參與則向來興趣缺缺。一些課程教學或政策推動競賽的評比，國小競爭激烈、成果精良，國中反而在質、量上都有一段差距。考試佔據國中教學太多時間。十二年國教也許能為國中教育正常發展帶來希望，但是也對習慣考試的國中教學帶來新的挑戰。不考試了，要怎麼教？

    　據個人從事教育行政與地方教育輔導經驗看，國中教育要正常發展需同時關注課程與教學、師資、環境設施。

    　課程均衡發展與教學正常化是首要議題。升學主義長期以來嚴重地扭曲了國中課程的均衡發展。其中被犧牲的領域包括音樂、藝術、體育以及生活教育。古人談教育內容以禮、樂、射、御、書、數等六藝為本，其中不難看出以生活教育、藝術人文教育、體育為先。但是今天的國中教育卻完全倒反了重點順序。甚至還出現變相能力編班、變調的第八節、第九節等反教育現象，這些都是是眾所周知，卻又不願正視的校園沉痾。在某種程度上來說，校園霸凌、學生體能與視力減弱等，其實都是這些學校教育發展本末倒置的結果之一。

    　每當孩子在運動、服裝設計、技能競賽等方面有所成就，甚至在國外發光發熱之後，往往被各界封為「台灣之光」。然而，擁有這些性向潛能的學生在我們的教育體制中幾乎沒有太多自由發展的機會。期待十二年國教可讓國中小真正「九年一貫」，能在自主、開放與多元課程發展空間揮灑自如。

    　另一重要議題乃是師資。我們要讓不同資質與教育需求的學生獲得均等教育機會，其關鍵因素在於多元的課程內容與教學，而掌握課程內容與教材教法的是教師，因此解決國中教育正常化問題的關鍵因素在師資。許多人所津津樂道的芬蘭教育，其關鍵也在於高素質的教師隊伍。

    　因此，教育行政主管機關和學校首應清楚評估近期（五年）內需要現職師資的進修與成長。不是讓國中教師疲於奔波的特定時數研習，而是能徹底改造教學的教育訓練。當然，十二年國教如果是永續經營的教改政策，那麼就還要針對五年後的未來師資預先進行系統規劃與精緻培育。教育部明年將有新的師培專責單位，期待能基於十二年國教未來師資的想像，針對教師素質、培育模式、培育機制與經費投入等議題重新擘畫。

    　最後，還應該考慮國中教育正常化需要的教學設施與青少年活動環境，包括虛擬網路環境、戶外探索教育空間、體育設施與藝文教育資源等。

    　總而言之，在未來的國際競爭中，台灣要向國際展現以人力素質優勢為基礎的軟實力，國中、國小就是很重要的人才養成紮根階段。民國五十七年實施九年義務教育的遠見解放了國小教育，國小從此有了正常發展的空間。我們期待一○三年的十二年國教能解放國中教育，讓全國近九十萬國中學生得以從學校/補習班生活中撥雲見日。

    　（作者為國立新竹教育大學校長）

窮人小孩進不了名校

賴正義評論：

請政府不要再盲目地推動12年國教的實施，也請不要再集中資源於特定的大學，當明星大學猶存，當下的教育問題又如何會獲得解決？每位學子有其特色，每所學校也應有其特色，如主事者不知如何鼓勵每校建立其特色，不妨參考分離式教育的做法。

美國總統甘迺迪曾說：不要問國家為我做了什麼，而要問我為國家做了什麼，窮人小孩進不了名校請不要氣餒，應抱持我雖不能以學校為榮，但我會讓學校以我為榮，英雄不怕出身低，一朝有成萬人知，非名校也不要自暴自棄，雖無法憑空享受到得天下英才而教之的快樂，卻應務實懷抱教育學生成天下英才的理想。

窮人小孩進不了名校   【聯合晚報╱社論】 2012.06.08 02:06 pm

「窮人小孩進不了名校」，這句話揭露台灣社會貧富差距的殘酷，但社會對此是否就默默「認命」？ 科技公司董事長朱順一在新竹地區設獎學金資助學生，卻發現新竹高中、清大、交大等名校的清寒學生好像變少了。朱順一以自身經驗強調，過去窮人靠教育翻身，現在是否翻身機會越來越難了？ 這件事可以分兩個層面討論。整體趨勢來說，窮人小孩比較困難進入名校，向來如此。二、三十年以來的研究一再證明，國立大學的學生家庭社經背景，普遍優於私立大學，私立大學又優於沒上大學的。所以世新大學校長說，低社經地位的孩子多半上私立大學，乃長年現象。這也是為什麼，經濟學家高希均等人多年前就呼籲，大學學費要合理化，政府若大量補貼國立大學，等於用全體納稅人的錢補貼高社經家庭的孩子念名校，於公平的理念不合。教育預算應作合理調整和分配，不要繼續惡化這種「補貼有錢人」的現象，這是最起碼的正義原則。 但在這樣的背景下，近年還是有些變數投入。現在貧富差距拉大，階級流動較困難，M型趨勢也反映在校園裡，教育資源和學生成績都如此，強者更強，劣勢者更劣勢。這種情勢下，決策者應留意和關切如何用教育來補足、導正此一社會現象。舉例而言，多元入學方案中的繁星計畫，讓偏遠、弱勢的學生多一管道進入名校就讀，交大吳校長贊成讓繁星名額更增加，就是以同理心看待問題重點。 但遺憾的是，大部分的主管官員和資源優勢者，因本身站在M型的尖端，關心的只是如何「維護強勢」。從台北市府主導的北北基獨立基測，到明星高中力爭12年國教的「特色招生」名額，都出於此一思維。甚至以繁星計畫為例，台大醫學院幾乎是最晚才同意接受繁星計畫招生的科系，而一旦實施且多錄取了幾名繁星學生，立即遭建中等名校抗議影響了他們的考試入學名額。這種心態，不都是只知維護強勢者利益嗎？ 台灣離均富的理想漸遠，決策者應從「窮人小孩進不了名校」的悲歌開始反省！

中油活化閒置地 可開源上百億

賴正義評論：
成立國營事業的主要目的之一在於穩定國家的民生，遺憾的是，主管國營事業的政府官員胸中老無定見，當鴻海老闆提出個人的見解時，這些官員立即隨之共舞，中油成了資產公司，拍賣祖產，活化地產，完全不考量是否會成為高房價的推手，中油總部雖不像鴻海設在廠區，但中油老董也不像鴻海老闆可擁有私人飛機，中油不必完全師法鴻海，總部設在高房價地區說不定還有抑制該區高房價的功能。


中油活化閒置地 可開源上百億

• 2012-06-09 01:32
• 中國時報
• 【王莫昀／台北報導】

　中油資產富可敵國？經濟部已要求中油全面檢討活化資產，據中油昨天公布，估計旗下所有辦公、煉油廠、石化廠等總資帳面價值約八千億元，被列為閒置資產計有台北巿承德路三七八坪土地、龍江路七八○坪土地、關渡四、五千坪土地、板橋文化路附近三千坪土地，另在新竹、嘉義也有土地、資產被納入這波活化對象。
 
　中油總經理林茂文指出，為配合政府政策，目前這些土地都打算以設定地上權方式活化，未來活化後，預估可挹注中油一百餘億元。
 
　至於北市信義計畫區中油總部，若未來改建成豪宅，巿價上看七、八百億元，經濟部昨天指出，中油總部案還在評估，未來是否出租、出售，以何種方式活化，將選擇最佳方案推動，且中油總部屬「公司資產」，並不適用國有財產法「國有大面積土地不得出售」規定。
 
　中油累積至五月底虧損額高達六四七億元，未來即使油價漲全漲、跌全跌，累計至年底，仍會虧損七、八百億元。鴻海董事長郭台銘日前直指中油總部若能活化出售，對改善中油財務困境大有助益。房仲業者估算，中油總部大樓全棟建築面積逾一萬二千坪，未來若出售，總價將高達四六○億左右，若變更使用分區改建為豪宅，身價更可扶搖直上，上看七、八百億，即使拿來出租，一年租金也逾九億以上。
 
　對外界批評中油預測國際油價走勢失了準頭，大擺烏龍，經濟部次長杜紫軍強調，調整油價是為了反映過去中油為民眾吸收、負擔的金額，與國際油價走勢預測失準是兩回事，三月上旬中油參考美國能源部、法國巴黎銀行、摩根大通、路透社等國際機構的預測值分析，全都預估油價將上漲至每桶一○三至一二五美元，由此可知，「大家預測都摃龜」。
 
　不過，杜柴軍強調，已要求中油檢討預測方式，提升精準度。林茂文則說，將學習國際油品大廠預測機制，調整油價預測方式。

大鍋飯心態 讓國企不長進

賴正義評論：
國營事業民營化已在國內討論過近30年了，早期國營事業員工為了工作權益，曾透過工會的力量，上街表達反對的心聲，近來情勢已變，多家國營事業的工會聲稱願意接受完全的民營化，即民營化後完全擺脫政府的干預，因為他們發現，民營化不會影響公司的經營，市場只不過是從獨佔變成寡佔，加上長期獨佔的優勢，寡佔後仍然是一枝獨秀，其他公司只有喝湯的份，民營化後可以維護全體股東權益為理，不必全然配合政府的政策，追求利潤，並比照民營企業績效制度，提高經營者的薪資，發送員工較佳的獎金，何樂而不為？結果受害的是國家與民眾，賺錢的金雞母成了財團的盤中飧，與國防民生息息相關的企業可能落入外人或外敵的掌控中，每年繳入國庫全民共享的盈餘成了少數人的股利，請贊成民營化者能深入瞭解此議題，以免中了有心者之計。

大鍋飯心態 讓國企不長進

·         2012-06-09 01:33

·         中國時報

·         【鄧鴻源／新北淡水（副教授）】

　鴻海董事長郭台銘針對油電雙漲政策表示，政府應該先開放自由競爭，若開放後油價還要上漲，大家只好接受。但他強調，中油宣布調漲油價前，應該先考量到自己的效率問題；還反問，「中油總部大樓有必要設在台北市信義計畫區這麼貴的地段嗎？」

　誠如郭董所說，「競爭是一切」，如果兩家公司不能達到競爭效果，那就開放第三家、第四家，如日本石油與電力公司也有好幾家，只要用戶說要更換電力公司，就不敢隨便亂漲價，服務態度也馬上變很好。

　尤其奇怪的是，中油工廠都在南部，總公司卻設在台北市精華區，坐在辦公室吹冷氣的薪水反而比在工廠工作的高，公平嗎？鴻海的總部在土城，台積電董事長張忠謀也到新竹上班，為何中油總部一定要在台北市信義區？高級主管為何不能與員工同在一起？台電亦然。

　國營企業都有一共同點，就是吃大鍋飯心態，反正是鐵飯碗，不論經營績效如何，薪水、績效獎金與優厚年終獎金等照拿，國庫變成他們的提款機。與其如此，不如徹底民營化，引入企業競爭機制，才能提升服務品質。