在節能減碳的新世紀，執政者應跳脫追求高經濟成長率的窠臼，因為地球上有限的資源無法長期支持人類的經濟活動，有朝一日總會步入全球經濟低度發展的階段。
面對低經濟成長率，人民擔心的不是失業，而是生計問題，但依目前的體制，低經濟成長率會讓中下階級者失業，進而造成其無以維生的困境，對高收入者則無明顯影響。
平日強調節能減碳的執政者，不應再創造就業機會，而應打破財富集中，修改稅賦法律，採行社會救濟方式，以富濟貧，如此，不僅解決民生問題，也可保護地球資源。
面對當前經濟困局應有的對策
今年上半年我國出口負成長，日前中研院經濟所則悲觀地預測台灣今年經濟成長率只有1.94％。面對下半年嚴峻的經濟情勢，行政院長陳冲已即時指示政務委員管中閔召集國際經濟景氣因應小組，針對未來經濟發展情勢，在最短時間內提出讓民眾「有感」作為，維持國內景氣穩健發展。本報昨日社論也呼籲政府各部會應該凝聚共識，團結一致，避免各自為政，才能發揮團隊戰力，讓人民有感。鑑於當前台灣經濟情勢的嚴峻，我們認為有必要再進一步探討應採的適宜措施，供執政當局決策參考。
雖然傳統提振經濟的手段非財政政策即貨幣政策，而以目前國內情勢觀察，似乎均無進一步擴張的空間。但除此之外，仍可透過政策設計來提振經濟。陳內閣若能儘速檢視那些阻礙商業活動、投資意願的林林總總限制，以政策設計引進民間活水，這絕對要比舉債擴大內需更有效，也更有益於台灣經濟的長期發展。
從上述思考出發，我們願就如何因應當前的經濟情勢，提出以下幾項建議：
第一，不要完全專注於ECFA和即將簽訂的兩岸投資保障協定，或者寄予過度期待。過去兩年ECFA的簽訂，的確為台灣帶來不少的貿易利益，但也使得台灣出口廠商過度將希望寄託在大陸的讓利。然而財政部統計處公布的6月海關進出口貿易統計，與去年同期比較，今年3至6月出口連續4個月負成長。累計上半年出口總值年減率4.7％，其中對中國大陸及香港、美國和歐洲等主要市場出口皆下滑，僅對東協出口增加。主要原因是，台灣對大陸及香港出口約占整體出口的4成，比重相當大，大陸經濟成長趨緩，對台灣傳統產業出口的衝擊大。
其實這些年，我們鄰近的東南亞經濟已有很大的發展，不過因為多數台灣出口廠商的重點放在大陸，反而忽略了東協各國的經營。如今情勢逆轉，對東協的出口反而自動成長，可見台灣產品符合東協的需求，那麼政府就應該在此時拿出有效辦法，協助出口廠商拓銷東南亞或其他具有潛力的市場。
第二，目前世界各國為了刺激景氣，都在採取寬鬆的貨幣政策和降低利率，本報日前社論也提及，台灣金融體系並不缺錢，就算再降低利率和放寬銀根，其效用極其有限，甚至可能造成房地產泡沫。由一個例子可以窺知，台灣在2010年的保險滲透度（亦即保費收入占GDP的比重）高達18.4％，在世界各國排名第一，而且蟬連數年，排名第二和第三分別是南非的14.8％和英國的12.4％。這其中最重要的原因是台灣的存款利率實在太低了，當保險公司推出躉繳型的儲蓄保險，民眾一比較下來，就知道利率好多了，於是紛紛將銀行的定期存款轉為保險金額，這就是何以台灣的保險滲透度高居世界第一，預料去年和今年的數字一定更高。
由於保險資金均屬中長期資金，保險公司也想將資金投入有長期收益的公共建設等投資，但受限於國內法令仍有許多障礙。目前政府正苦於財政困境之時，更應該想出辦法善用民間資金，引導至對經濟發展具有助益的途徑，否則真是浪費台灣民眾的儲蓄。但法令的修正，需要有擔當有魄力的政府官員積極作為。
第三，根據聯合國貿易暨發展會議發表的「2012世界投資報告」，台灣在2011年吸引的外國直接投資（FDI）為負19.6億美元，在全球211個國家排名中，竟然僅優於非洲的安哥拉。這個數字顯示去年台灣缺乏具有吸引力的投資標的，以致無法吸引外資，甚至還因為歐債危機惡化，讓外資從台灣撤走。這其實也反映了不僅外資覺得台灣投資環境惡化，國內投資人更不知有何投資機會。
過去有很長一段時期，民眾常埋怨政府管制法令多如牛毛，以致造成行政官員遇事難以抉擇，反而失去決策的最佳時機。如今全球又面臨新的困境，如何勝出，政府的決策效率勢必扮演重要角色。我們常常懷念上一代的官員有遠見、有魄力，引領台灣走向經濟起飛，我們相信這一代官員的素質更好，就看如何讓民眾信服。最近政務委員管中閔提出服務業人才再升級方案，財政部長張盛和提出活化國有資產的Ａ計劃，均顯示政府官員正在動起來。這些行動持續擴大下去，民間自然會跟進，並逐漸形成力量。
以上所述建議作法，可能無法產生立竿見影的效果，並不符合陳揆所提希望在最短時間內讓民眾「有感」的原則。但就如鴻海董事長郭台銘月前說的：「全世界都要有過苦日子的準備。」友達集團董事長李焜耀也說：「大家早就在過苦日子了，只是不知道什麼時候會好轉。」經濟情勢的惡化既非一朝一夕而成，要求立竿見影的扭轉效果未免太不實際，而且全球均陷入經濟困境，並非台灣獨有，民眾對此其實相當了解。我們認為，只要政府部門能夠主動積極拿出對策，一步一步認真執行，則人民一定會「有感」。
雖然傳統提振經濟的手段非財政政策即貨幣政策，而以目前國內情勢觀察，似乎均無進一步擴張的空間。但除此之外，仍可透過政策設計來提振經濟。陳內閣若能儘速檢視那些阻礙商業活動、投資意願的林林總總限制，以政策設計引進民間活水，這絕對要比舉債擴大內需更有效，也更有益於台灣經濟的長期發展。
從上述思考出發，我們願就如何因應當前的經濟情勢，提出以下幾項建議：
第一，不要完全專注於ECFA和即將簽訂的兩岸投資保障協定，或者寄予過度期待。過去兩年ECFA的簽訂，的確為台灣帶來不少的貿易利益，但也使得台灣出口廠商過度將希望寄託在大陸的讓利。然而財政部統計處公布的6月海關進出口貿易統計，與去年同期比較，今年3至6月出口連續4個月負成長。累計上半年出口總值年減率4.7％，其中對中國大陸及香港、美國和歐洲等主要市場出口皆下滑，僅對東協出口增加。主要原因是，台灣對大陸及香港出口約占整體出口的4成，比重相當大，大陸經濟成長趨緩，對台灣傳統產業出口的衝擊大。
其實這些年，我們鄰近的東南亞經濟已有很大的發展，不過因為多數台灣出口廠商的重點放在大陸，反而忽略了東協各國的經營。如今情勢逆轉，對東協的出口反而自動成長，可見台灣產品符合東協的需求，那麼政府就應該在此時拿出有效辦法，協助出口廠商拓銷東南亞或其他具有潛力的市場。
第二，目前世界各國為了刺激景氣，都在採取寬鬆的貨幣政策和降低利率，本報日前社論也提及，台灣金融體系並不缺錢，就算再降低利率和放寬銀根，其效用極其有限，甚至可能造成房地產泡沫。由一個例子可以窺知，台灣在2010年的保險滲透度（亦即保費收入占GDP的比重）高達18.4％，在世界各國排名第一，而且蟬連數年，排名第二和第三分別是南非的14.8％和英國的12.4％。這其中最重要的原因是台灣的存款利率實在太低了，當保險公司推出躉繳型的儲蓄保險，民眾一比較下來，就知道利率好多了，於是紛紛將銀行的定期存款轉為保險金額，這就是何以台灣的保險滲透度高居世界第一，預料去年和今年的數字一定更高。
由於保險資金均屬中長期資金，保險公司也想將資金投入有長期收益的公共建設等投資，但受限於國內法令仍有許多障礙。目前政府正苦於財政困境之時，更應該想出辦法善用民間資金，引導至對經濟發展具有助益的途徑，否則真是浪費台灣民眾的儲蓄。但法令的修正，需要有擔當有魄力的政府官員積極作為。
第三，根據聯合國貿易暨發展會議發表的「2012世界投資報告」，台灣在2011年吸引的外國直接投資（FDI）為負19.6億美元，在全球211個國家排名中，竟然僅優於非洲的安哥拉。這個數字顯示去年台灣缺乏具有吸引力的投資標的，以致無法吸引外資，甚至還因為歐債危機惡化，讓外資從台灣撤走。這其實也反映了不僅外資覺得台灣投資環境惡化，國內投資人更不知有何投資機會。
過去有很長一段時期，民眾常埋怨政府管制法令多如牛毛，以致造成行政官員遇事難以抉擇，反而失去決策的最佳時機。如今全球又面臨新的困境，如何勝出，政府的決策效率勢必扮演重要角色。我們常常懷念上一代的官員有遠見、有魄力，引領台灣走向經濟起飛，我們相信這一代官員的素質更好，就看如何讓民眾信服。最近政務委員管中閔提出服務業人才再升級方案，財政部長張盛和提出活化國有資產的Ａ計劃，均顯示政府官員正在動起來。這些行動持續擴大下去，民間自然會跟進，並逐漸形成力量。
以上所述建議作法，可能無法產生立竿見影的效果，並不符合陳揆所提希望在最短時間內讓民眾「有感」的原則。但就如鴻海董事長郭台銘月前說的：「全世界都要有過苦日子的準備。」友達集團董事長李焜耀也說：「大家早就在過苦日子了，只是不知道什麼時候會好轉。」經濟情勢的惡化既非一朝一夕而成，要求立竿見影的扭轉效果未免太不實際，而且全球均陷入經濟困境，並非台灣獨有，民眾對此其實相當了解。我們認為，只要政府部門能夠主動積極拿出對策，一步一步認真執行，則人民一定會「有感」。
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