立法院不具專業的形象不是今年才開始，立院空轉已行之多年，在全國的政府機關中，立院是最沒效率的機關早已是國人的共識。台灣也因此受害很深，尤其在民進黨執政時期，行政權與立法權的爭鋒，台灣成了民主制度的不良特例，成為國際笑柄。
要提升立法院的效率，個人認為有二個途徑，首先是喚醒選民的良知，不要陷入藍綠紛爭中，選擇中立、有能力的候選人進入立法院，讓鷹派的政黨候選人一一敗選，才能使立院脫胎換骨。
此外，應修改憲法，降低行政與立法部門的衝突，如果台灣定位為總統制，立法院應修法成監督機關，總統猷如公司的董事長，行政院長為總經理，立委則為監察人，各有明顯權責，如果台灣定位為內閣制，總統僅為型式上的國家元首，由握有國會最多席次者籌組執政團隊，同樣各有明顯權責，才能發揮政府各部門分工合作、相輔相成的效能。
空轉的台灣 回不去了？
目前網路上最夯的一句話，就是「我回不去了」，美牛議題讓台灣內耗空轉，立法院、政府及民眾都回得去嗎？
一件專業問題，被吵成政治議題，立法院回不去專業的形象了。沸沸揚揚吵鬧不休，由今年二月份即已是全國頭版新聞，到目前熱火仍不斷，真不願意看到政策在這樣的停擺，一件專業的議題，如果當初能夠在府院會都能充分協調溝通並且與民眾清晰說明的話，或許今天不會變成這樣，政府官員與立委們就可以和太座大人說「我可以回去了！」，現在已經到這個地步，是否真的是「回不去了嗎？」，大家可否冷靜一下來探討我們回得去嗎？過去立法院是一個專業多於政治角力的國會殿堂，經過美牛事件，各種阻擋議事進行之手法都用了出來，我們不禁要問：「立法院，您還回得去過去專業形象嗎？」
一定要等Codex結果公布才能下決定嗎？台灣的經濟回得去嗎？
很多人都期待今年食品法典委員會（Codex）在羅馬開會之結果就可以讓事情落幕，雖然目前Codex總算有一個決議，但是台灣已經花非常多的時間在空轉，這樣的空轉讓「台灣回不去過去經濟之榮景了。」，我們真的要等到經濟蕭條了，才要下決定嗎？
通過萊克多巴胺之ＭＲＬ，我可回去選擇不含萊克多巴胺之牛肉嗎？
聽到一位媽媽為了未來可能通過萊克多巴胺最大殘留容許量（安全容許量，ＭＲＬ），激動的說：「我真不知未來該如何面對我的小孩？」，當時筆者是有點感動，但也同樣覺得，政府相關單位可能沒有機會向這位媽媽說明什麼是最大殘留容許量，她可能不知道目前市面上所售之蔬菜、水果或加工食品所含的農藥或添加劑，都是設有「最大殘留容許量」，只要在這個容許量之下，我們每天都在吃而不會對健康造成危害，而萊克多巴胺就和其他農藥等是一樣的，並沒有什麼特別的。當然我們可以選擇不吃，這回政府還特別要求牛肉要標示原產地，即是還是要尊重少數民眾之選擇權，如果真的不想吃含萊克多巴胺之牛肉，民眾可以看該牛肉之原產地是來自哪？如果是來自加拿大或美國，可能就含有，但也一定是在安全容許量之下的牛肉，因為政府會去市面上抽驗。因此，政府就算是通過萊克多巴胺之ＭＲＬ後，我們還是可以回去選擇不含萊克多巴胺之牛肉的。
在國際談判中，解決衝突的方式一般有五種：
一、法律條文的規範。二、前例、慣例及法院的判例。三、市場行情、同業價格（如ppb的公認安全標準值）。四、第三方的介入，例：Codex在羅馬之決議（必須談判各方都信任的、客觀公正的第三方）。五、專家學者的證言（透過透明的公聽會）。
我們目前朝野能做的應該事先依據第四種與第五種的方式，也必須認清的是談判協商的本質是在價值/立場（Value/Position）與價格/利益（Price/Interest）之間作一個選擇。在民眾的健康（Value/Position）得以有所保障以及民眾擁有自由選擇權（Free Agency）的情況之下，美牛議題對台灣整體的國家利益（Price/Interest）而言，包括後續ＴＩＦＡ、ＰＰＤ，以及ＦＴＡ的未來可能簽訂在內，確實有再考量的空間。我衷心盼望台灣可以因為這次美牛議題的談判結果是讓大家都能回的去的三贏局面：人民的福祉，政府的公信力，立法院的專業形象。
我們回得去嗎？因為美牛，立法院回不去專業的形象了；因為美牛，台灣的經濟無法回到從前的榮景，但是透過牛肉強制標示，我們還是可以回去選不含萊克多巴胺的牛肉，一個政策應該要由多方面來思考，我們需要共同努力，讓我們一切都還回得去。
（作者為台北大學國際談判及同步翻譯中心主任）
一件專業問題，被吵成政治議題，立法院回不去專業的形象了。沸沸揚揚吵鬧不休，由今年二月份即已是全國頭版新聞，到目前熱火仍不斷，真不願意看到政策在這樣的停擺，一件專業的議題，如果當初能夠在府院會都能充分協調溝通並且與民眾清晰說明的話，或許今天不會變成這樣，政府官員與立委們就可以和太座大人說「我可以回去了！」，現在已經到這個地步，是否真的是「回不去了嗎？」，大家可否冷靜一下來探討我們回得去嗎？過去立法院是一個專業多於政治角力的國會殿堂，經過美牛事件，各種阻擋議事進行之手法都用了出來，我們不禁要問：「立法院，您還回得去過去專業形象嗎？」
一定要等Codex結果公布才能下決定嗎？台灣的經濟回得去嗎？
很多人都期待今年食品法典委員會（Codex）在羅馬開會之結果就可以讓事情落幕，雖然目前Codex總算有一個決議，但是台灣已經花非常多的時間在空轉，這樣的空轉讓「台灣回不去過去經濟之榮景了。」，我們真的要等到經濟蕭條了，才要下決定嗎？
通過萊克多巴胺之ＭＲＬ，我可回去選擇不含萊克多巴胺之牛肉嗎？
聽到一位媽媽為了未來可能通過萊克多巴胺最大殘留容許量（安全容許量，ＭＲＬ），激動的說：「我真不知未來該如何面對我的小孩？」，當時筆者是有點感動，但也同樣覺得，政府相關單位可能沒有機會向這位媽媽說明什麼是最大殘留容許量，她可能不知道目前市面上所售之蔬菜、水果或加工食品所含的農藥或添加劑，都是設有「最大殘留容許量」，只要在這個容許量之下，我們每天都在吃而不會對健康造成危害，而萊克多巴胺就和其他農藥等是一樣的，並沒有什麼特別的。當然我們可以選擇不吃，這回政府還特別要求牛肉要標示原產地，即是還是要尊重少數民眾之選擇權，如果真的不想吃含萊克多巴胺之牛肉，民眾可以看該牛肉之原產地是來自哪？如果是來自加拿大或美國，可能就含有，但也一定是在安全容許量之下的牛肉，因為政府會去市面上抽驗。因此，政府就算是通過萊克多巴胺之ＭＲＬ後，我們還是可以回去選擇不含萊克多巴胺之牛肉的。
在國際談判中，解決衝突的方式一般有五種：
一、法律條文的規範。二、前例、慣例及法院的判例。三、市場行情、同業價格（如ppb的公認安全標準值）。四、第三方的介入，例：Codex在羅馬之決議（必須談判各方都信任的、客觀公正的第三方）。五、專家學者的證言（透過透明的公聽會）。
我們目前朝野能做的應該事先依據第四種與第五種的方式，也必須認清的是談判協商的本質是在價值/立場（Value/Position）與價格/利益（Price/Interest）之間作一個選擇。在民眾的健康（Value/Position）得以有所保障以及民眾擁有自由選擇權（Free Agency）的情況之下，美牛議題對台灣整體的國家利益（Price/Interest）而言，包括後續ＴＩＦＡ、ＰＰＤ，以及ＦＴＡ的未來可能簽訂在內，確實有再考量的空間。我衷心盼望台灣可以因為這次美牛議題的談判結果是讓大家都能回的去的三贏局面：人民的福祉，政府的公信力，立法院的專業形象。
我們回得去嗎？因為美牛，立法院回不去專業的形象了；因為美牛，台灣的經濟無法回到從前的榮景，但是透過牛肉強制標示，我們還是可以回去選不含萊克多巴胺的牛肉，一個政策應該要由多方面來思考，我們需要共同努力，讓我們一切都還回得去。
（作者為台北大學國際談判及同步翻譯中心主任）
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