極端氣候頻繁 應變也該升級

賴正義評論：
人類因貪婪，活動過度，致耗用資源，產生廢棄物，進而破壞穩定的環境，有朝一日將會自食惡果，目前雖然環保意識已強，但世界各國仍強調積極發展經濟，因此全球的環境日趨惡化，災難頻傳，欲解決此問題，請人人戒貪，僅取所需，過著高品質但不奢華浪費的生活，也請政府切勿盲目追求經濟成長率，減少無謂的活動，讓社會在穩定和諧分工合作中成長，不妨參考男人有話說一書中的傳說中的地球章節，或許可得出一些靈感。

社論－極端氣候頻繁 應變也該升級

·        2012-06-13 00:54

·        中國時報

·        【本報訊】

    　這幾天，全台出現狂雨，各處險象環生，也傳出不幸事件。長期以來，台灣飽受地震、颱風之苦，可嘆的是，這次的「超大豪雨」，連個正式的名字都沒有，因為它並不是颱風，只是超強西南氣流與梅雨鋒面的交相侵襲，就帶來了全台水位暴漲、土石流肆虐的災情；特別是，都會區也猛降豪雨，交通為之大亂。

    　但是，另一方面，時至夏日，颱風的威脅也不可輕忽。中央氣象局表示，輕度颱風谷超（Guchol）十二日已經形成，以每小時十九公里速度，向西轉西北西進行，是否影響台灣，還有待觀察。

    　過去幾年來，台灣的下雨天數雖然減少，但總雨量卻增加了，強降雨的情況益為明顯。老實說，一天超過四百毫米的雨量，降在哪裡，哪裡都受不了。過往，這樣集中的大雨多降在山區，新聞裡出現的畫面常常是山區道路坍方、農地被毀。這次西南氣流和梅雨帶來的豪大雨，中南部山區依然受創最重，但北部都會區也遭受暴雨狂襲，桃園、新北市有多處雨量創新紀錄，連結都會地區的交通幹道紛傳淹水、封閉，造成市區交通打結、堵塞。

    　近年來，台灣每次淹水，總會有好些區域的人們訴苦說，十年、甚至二十年不曾這樣淹水了。這意味著，有很多過去向來不怎麼會淹大水的地方，這幾年也陸續淪陷。台灣各處都有這種「超出經驗值」的意外發生，說明氣候異常的頻率與範圍正快速增加，人們的生活甚至於生命財產受到波及影響的情況也愈趨嚴重。

    　這波叫不出名字的西南氣流帶來的連日豪大雨，造成全台共有七十九所學校受損，其中以高雄市十九所最多，其次是桃園的十五所、新北市的十三所。儘管有些地方縣市宣布停課停班的時間讓部分市民感到不便，但不可諱言的是，因為宣布停課，讓學生即時離開校園，避免了不少危險；而出現罕見淹大水情況的工業區，也還好即時宣布停班，加上消防單位迅速出動橡皮艇到廠區搜救受困員工，讓災情沒有繼續擴大。

    　台灣自九二一大地震後，土石容易鬆動，山區每逢大雨就釀災，而都市裡則因排水系統的差別，有不同的防災力。這次雙北承受的雨量超過納莉颱風，而因為納莉的慘痛教訓，北部都會區近十年來也不斷增強防洪能力，如台北捷運部分車站的入口處增高五十至六十公分，設有自動防水閘門等，降低超大豪雨積水對捷運交通的衝擊。

    　此外，這次中央和地方政府的預防性撤離也執行得相對比較徹底；例如，盧山溫泉區連夜疏散了二多百名住宿旅客後，在軍警協助下繼續撤離五十多名溫泉業者及員工；儘管仍有近三十名留守的員工簽具切結不願離開，不過，由於山雨勢未停，溫泉區仍存在著難以預期的危險，因此警方會同軍方進行強制疏散及撤離，維持山區淨空。看到年輕的阿兵哥耐心十足地一個陪一個，帶著極不情願撤離的溫泉區居民走出村落，很多關心的親友也暫時放下了心上的一顆石頭。另一處經常引發土石流的信義鄉神木村，多數居民有所警覺，早已先行撤至南投市八八風災永久屋區；隨著雨勢加大，多條野溪暴漲，便道中斷，為了村民的安全，鄉公所與警消人員還是冒險撤離五十多位村民到安全區域。

    　很多人認知到，所謂的極端性氣候其實已經愈來愈頻繁，甚至已進入到人類的尋常經驗值裡頭了。因此，不但事發當時的應變、救災能力和行動，必須快速建置，很多預防設施、城市規畫與建築要求，也應該要有更新的標準和要求，以延緩、減輕天災時造成的災害。然而，這次六一二大水，有些本來可以不必淹水、或者不應該淹得那麼嚴重的地方出現災情，部分原因就是出在抽水機故障；抽水機這樣的設備可說是「養兵千日、用在一時」，若在下豪大雨時竟然發生故障，當然令人憤怒。這說明了防災措施、設施實在需要常常呵護、演練，才能在最需要的時候發揮作用。

    　因為這些年經歷的痛苦、累積了處理經驗和應變能力，台灣對防災、救災工作有了一定的熟悉度，這次大雨暴襲，各地大致能夠依照標準作業程序進行；儘管對人類而言，大雨要降在何處，宛如俄羅斯輪盤般充滿不確定性，但希望透過事前的災情預測和及時的防災行動，協調、合作，儘可能減少人命財產的損失。