能源配比 不是簡單的事

能源配比 不是簡單的事

·        2012-08-22 00:54

·        中國時報

·        廖惠珠

　為了拚經濟，最近工商界向政府提多項建言。工總建議增加「天然氣電廠」及規畫「再生能源」，以確保供電及電價之穩定。這樣建言，吻合政府「發電系統中低碳能源占比將由四○％增加至二○二五年的五五％以上」之方向。唯工商界企盼增加「天然氣電廠」及規畫「再生能源」，可確保供電及電價之穩定的期望，可能有些不切實際。以下釐清一些能源配比的迷思。

　首先，民眾一定要瞭解，增加天然氣與再生能源的配比，一定會拉高發電成本，造成電價的上漲。此乃因天然氣與再生能源較煤炭之發電成本高得多，因此以天然氣或再生能源替代煤炭發電，一定會增加發電成本。

　以台電九八年各機組發電成本（含利息）而論，汽力─燃煤機組發電成本每度約一‧四九元，汽力─燃氣機組與再生能源風力的發電成本每度分別約三‧○六元與三‧三五元。注意風力發電是目前相對便宜的再生能源，若政府採用更多高價的太陽光電（一○一年度躉購價格是每度七‧一八~九‧四六元），則再生能源的發電成本將更加拉高。

　另外，民眾也需理解再生能源供應不穩定的現象。目前國際較便宜可接受的再生能源，除水力發電外，主要是風力發電與太陽光電，偏偏這兩項再生能源都靠天吃飯；有風才有電，有陽光才有電，需靠大型能源儲存或智慧電網等技術來克服。但這些方式都很貴，不僅技術門檻高，也需耗費巨資，方得紓緩再生能源供電不穩的問題。

　近年來因日韓電力供應吃緊等能源事件的影響日趨嚴峻，各國將能源安全議題提升至國家安全層次。尤以高度仰賴能源進口國家，制定完善的能源安全戰略，以及透過跨部門統合協調機制，進而提升能源安全，更是國家最重要的政策項目之一。目前各國均積極建立跨部門統合協調的能源安全戰略機制。

　台灣能源議題的複雜性不亞於任何國家，需透過跨部門合作解決。雖目前已成立相關機制運作，然針對能源安全事宜溝通協調，仍缺乏合適平台進行部會整合。故可參考國外經驗，建立行政院層級的統籌主導單位，並搭配完善統合協調機制，這樣才能好好釐清各項能源發展潛力、限制甚至困境，站在國家關能源安全戰略的角度來確立我國未來能源發展方向。

　國人應該認清未來能源及電力發展的一些困境，努力共同尋求我國電力發展的最佳方式。依筆者看，與其盼望台電提供乾淨又便宜的低碳電力，不如多努力尋求節能減碳的好方法。另外，能源配比的規畫亦不可躁進，而需採取漸進方式，搭配儲能與智慧電網的發展，方得確保電力的穩定供應。（作者為淡江大學經濟系教授）