台灣在國際上可用的籌碼不多，本土性的能源又少，為了維護國內的能源安全，以及配合政府的政策，台電、中油等國營事業有其經營上的特殊考量，如果硬套上民營企業的經營模式，有可能會帶來惡果，以民營企業最常見的精簡人力與利潤中心制為例，勢必會提高人為疏忽現象與破壞各單位的合作，為追求微薄的利潤而增加能源事故的風險，應非明智之舉，天下沒有至善至美的事物，皆有改進的空間，但必須針對問題徵結，考量所有條件，才能提出具有加分效果的改善方案。
利潤中心制 改革油電業
過去十年來，寬鬆的貨幣政策成為解決金融危機的救火隊，如今我們嘗到百物齊漲的苦果！在這一波的物價狂飆下，即使有經濟成長，也不會就此緩和緊張。畢竟在漲價有理的年代，所得重分配的戲碼還會以各種的型式不斷出現。
節能環保固然好，不過節能環保並不等同於漲價有理；更不能成為政府替人民認賬買單的藉口！在高油價的年代裏，除了分散貨源與改分期購入之外，還要提高產出的附加價值才能降低其影響。
究其實，經濟成長的原動力就是要有突破現狀的決心，發揮有創意的想像，去追求更高層次的生活享玩；而經濟政策則要成為孵育商業構想的溫床，因勢利導民間的資金到位與人才投入；並鼓勵長線思考的行為，好發揮投資綜效，以避免投機與短線操作，坑殺了社會的善意與互信基礎！
馬總統宣誓要建立廉能政府，行政院也說過要革新中油、台電的管理績效。改革油電產業的體質，應當要做到以下的具體事項：
一、打破共犯結構，任用新世代的管理技術人力；二、減少行政指導的權限，公開關說與說項流程；三、爭取企業內部支持，將各廠改為利潤中心制；四、建構技術移轉、訂價與採買議約的競爭機制；五、破除層層轉包，讓工程與監督的層級扁平化；六、進一步要促成外國油商能到台灣的加入競爭。
首先，將發電與煉油廠改為利潤中心制，讓台電公司轉型為集團公司，允許各廠在國際市場上進行議約採買，特別是補足偶發性需求與能源價格波動的避險上；其次，將中油的儲油槽公開招租，讓國外油商的參與改變國內的競爭生態；最後，並能改變國營事業會計科目的定義，讓事業績效的計算指標，能釐清後任與過往決策的責任歸屬，像將冗員的薪資與政策配合的成本資本化，好讓當期的公司收益反映改革與競爭成效。
經濟再成長，靠的並不是增加硬體設備的投資；而要發揮設備效率，激發人心對生活素質的正面期待；更要打破政策長期為特定利益服務的自我設限。而有限的政府預算，則應當用於獎勵創意提案，以增加民間資金的投資綜效；同時要慎重解析各項民生資訊，以減少恐慌預期，和上下其手的空間；更要主動出擊結盟，以參與全球供貨與能源的開發掌握。（作者為台大國際企業系副教授）
節能環保固然好，不過節能環保並不等同於漲價有理；更不能成為政府替人民認賬買單的藉口！在高油價的年代裏，除了分散貨源與改分期購入之外，還要提高產出的附加價值才能降低其影響。
究其實，經濟成長的原動力就是要有突破現狀的決心，發揮有創意的想像，去追求更高層次的生活享玩；而經濟政策則要成為孵育商業構想的溫床，因勢利導民間的資金到位與人才投入；並鼓勵長線思考的行為，好發揮投資綜效，以避免投機與短線操作，坑殺了社會的善意與互信基礎！
馬總統宣誓要建立廉能政府，行政院也說過要革新中油、台電的管理績效。改革油電產業的體質，應當要做到以下的具體事項：
一、打破共犯結構，任用新世代的管理技術人力；二、減少行政指導的權限，公開關說與說項流程；三、爭取企業內部支持，將各廠改為利潤中心制；四、建構技術移轉、訂價與採買議約的競爭機制；五、破除層層轉包，讓工程與監督的層級扁平化；六、進一步要促成外國油商能到台灣的加入競爭。
首先，將發電與煉油廠改為利潤中心制，讓台電公司轉型為集團公司，允許各廠在國際市場上進行議約採買，特別是補足偶發性需求與能源價格波動的避險上；其次，將中油的儲油槽公開招租，讓國外油商的參與改變國內的競爭生態；最後，並能改變國營事業會計科目的定義，讓事業績效的計算指標，能釐清後任與過往決策的責任歸屬，像將冗員的薪資與政策配合的成本資本化，好讓當期的公司收益反映改革與競爭成效。
經濟再成長，靠的並不是增加硬體設備的投資；而要發揮設備效率，激發人心對生活素質的正面期待；更要打破政策長期為特定利益服務的自我設限。而有限的政府預算，則應當用於獎勵創意提案，以增加民間資金的投資綜效；同時要慎重解析各項民生資訊，以減少恐慌預期，和上下其手的空間；更要主動出擊結盟，以參與全球供貨與能源的開發掌握。（作者為台大國際企業系副教授）
沒有留言:
張貼留言